探究澳門博彩債務在內地 追償的法律困境及解決路徑

Exploring the Legal Dilemma of Recovering Gaming Debts of Macao in the Mainland and the Way to Solve the Dilemma

Abstract

博彩業的稅收占澳門特區政府總收入的近八成，是其不可或缺的經濟支柱及文化象徵。《澳門基本法》第一百一十八條對自行制定娛樂業的授權，也讓博彩業得到了憲法性法律的最高保障。關於澳門博彩債務在內地的法律效力認定、司法程式的判決執行及債務實際追價問題，即使最高院在2015年已有關於博彩債務的指導案例，認可了博彩債務的有效性。但目前，在內地的不同地區、不同行政區劃，關於澳門博彩債務的法律效力認定，大部分法院對於博彩債務有效性及其追償問題仍然持保留態度。筆者認為，這可能與澳門博彩債務和內地的「賭債」相似成分過高，以及雖然最高院認可澳門博彩債務的借貸合同合法基礎，但並沒有直接認可其在內地的法律效力有關。本文將結合澳門博彩債務的起源，分析其法律規範基礎及性質，並結合內地法律對於賭債的觀點以及追償時所面臨的現實問題，總結兩者差異、厘清法律關係，從而為有效解決澳門博彩債務在內地追償時所面臨的困境尋找新的解決路徑。